中新网北京3月5日电(记者谢艳兵)“十五五”规划草案5日提请第十四届全国人大四次会议审议。未来五年中国质量发展相关建设规划即将出台。
从20世纪50年代第一个五年计划开始，中国先后制定和实施了14个五年计划（方案），创造了经济快速发展和社会长期稳定的双重奇迹。
中国在长期实践中，在党中央集中统一领导下探索形成了制度安排。在这一体制下，党中央提出规划草案，国务院制定规划纲要，全国人民代表大会审议批准，并向人民公布实施。
“在广泛征求公众意见的基础上，央行将提出“十五五”规划草案提请本次会议审议通过，现予公布实施。这样做，党的意识形态将通过法律程序转化为国家意志和人民集体行动。”会议发言人娄勤俭在4日的新闻发布会上表示。
全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关。审查批准国家发展规划是宪法和法律赋予全国人民代表大会的重要职责。宪法、监察法、全国人民代表大会组织法对此都有具体规定。
“从法律角度来看，规划的制定和实施是一个综合的过程。该规划真正进入法律程序，首先要经全国人大审议批准。因此，“全国人民代表大会”在“全国人民代表大会”中发挥着重要作用。在规划制定过程中，全国人民代表大会负有监督实施的作用。”全国人大常委会委员王铁民说。
此前，全国人大常委会选定了几个重要议题进行专题研究，作为党中央决策和国务院编制规划的参考，并为本次会议审议批准规划纲要做好准备。期间共形成专题研究报告26份，为“十五五”规划纲要制定提供具体投入和建议。
按照全国人民代表大会议事规则，今年全国人民代表大会将由各代表团审议“十五五”规划草案，并由国家经济金融委员会审议。人民代表大会及有关专门委员会。
同日，国家发展规划法草案也提请全国人大常委会审议。国家发展规划法的制定，将依法巩固我国长期制定和实施五年规划的经验。
草案共六章，其中专设国家发展规划审批一章。在全国人大常委会最新一次集体审议中，一些委员表示，草案强化和强调了全国人大在制定国家发展规划中的职能地位，并专门设立“审批”一章，加强与相关法律的协调。
国家发展规划法的颁布，将为科学编制、科学发展提供强有力的制度保障。依法有效实施国家发展计划。
在法治保障下，“规划到底”的步伐将更加确定。 （完）【余晓编辑】
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