记者从国家市场监管总局获悉，《市场监管行政处罚案件违法所得认定办法》（以下简称《办法》）今日（16日）公布，将于今年3月20日正式施行。
《办法》强调“禁止非法获利”和“禁止过度处罚”的原则，进一步统一执法规则、规范执法行为，对于维护公平竞争的市场秩序、持续优化营商环境具有重要意义。
《市场监管和行政处罚案件违法所得认定办法》确立了违法所得认定的基本原则，明确了当事人直接用于生产经营活动的合法必要费用，以及按照规定缴纳的直接相关税费。在实施行政处罚前，依法应当扣除的，可以在认定违法所得时扣除。
国家市场监管总局监管司执法监察司四级调查员 吴东海：《办法》第四条、第十条不仅体现了“禁止非法获利”的原则，即“任何人都不能从违法行为中获利”，使当事人能够恢复到违法行为前的盈利状况。也符合“责罚比较”的原则，避免主观罪责较小、社会危害较小的当事人全部被没收，造成明显的不公正。
《办法》规定，市场监管部门在计算违法所得时，可以扣除直接用于生产的原材料采购价款、销售商品的进货价款以及其他合法必要的支出。非法的艺术。利害关系人可以在规定的合理期限内提供有关文件、合同、账簿等证明材料。
市场监管总局监管局合规监管处四级调研员 吴东海：各方对自身经营状况和成本结构更加了解。在规定期限内向市场监管部门提交真实、完整的文件、合同、账簿等证据，是认定合法、必要费用的最直接、最快捷的方式。既保证了违法所得核算的完整、准确，又降低了执法部门调查核实的成本。
针对传销等恶意违法行为，《办法》要求，对诈骗招揽、招揽等传销活动中的非法收入进行查处。费用按照传销活动当事人获得的收入总额计算。卖鼠活动违法所得按照卖鼠活动人员的收入总额计算。具有便利违法行为条件的，违法所得按照当事人全部所得计算。
鼓励犯罪分子主动退赔，降低消费者维权成本。
《办法》除了强调制裁要适度外，还注重落实具体情况政策，鼓励行政违法当事人主动返还赔偿金，并规定对返还赔偿金的，今后不再没收相关资金。
关于赔偿金的返还，《办法》规定，市场监管部门不得按照规定没收当事人返还的款项。依法可以认定为违法所得，但应当计入违法所得。
国家市场监管总局监管局执法监察处四级调查员 吴东海：《办法》明确，当事人依法退还的资金不予没收。目的是鼓励当事人主动返还赔偿，从而降低当事人的维权成本，有效解决事后返还赔偿难的问题。
此外，根据《办法》，市场监管部门依法决定不予行政处罚的，不再没收违法所得，但不免除当事人依法承担的赔偿责任。
吴东海 国家总局监管司执法监察司四级调查员市场监管总局：办案机关在决定不处罚款之前，会充分考虑违法事实、违法情节和危害影响。这种情况下，往往没有违法所得或者违法所得数额很小。没收不仅没有必要，还会增加执法成本。同时他澄清，不予行政处罚并不免除当事人依法返还赔偿金的责任，以保障当事人的权利和合法利益。
来源：央视新闻客户端
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